LA SCIENZA DELLA LEGISLAZIONE - I
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costituzione? Ecco il second’oggetto della legislazione considerato nel
suo rapporto colla natura di questo governo.
L’ultimo vizio finalmente inerente alla costituzione di questo
governo è quella continua fluttuazione di potere tra’ diversi corpi che si
dividono l’autorità, fluttuazione difficile a prevenirsi, fluttuazione che
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in ultimo risultato produce l’incostanza della costituzione . Non vi
vuol molto ad assicurarsene.
In tutti i governi del mondo l’autorità di creare, abolire, mutare le
leggi fondamentali della nazione è un dritto privativo della nazione
stessa. Questo potere dunque non è unito alla sovranità che in que’ soli
governi ne’ quali | la sovranità è tra le mani della nazione intera. Or,
ne’ soli governi popolari e nei soli governi misti il sovrano è la nazione
istessa; in questi due governi soltanto il sovrano può dunque mutare o
alterare, sempre che vuole, la costituzione.
Ne’ governi popolari l’esercizio di quest’autorità dev’esser molto
raro, perché non ci è un’opposizione di forze, di mire, d’interessi tra i
diversi corpi tra i quali sono distribuite le diverse parti del potere. Ma
ne’ governi misti, ove i diversi corpi tra i quali è divisa l’autorità, sono
in una perpetua gara di estendere quella porzione che è stata loro
affidata, e dove il corpo che rappresenta la sovranità e che può disporre
della costituzione ha sempre un interesse nell’alterarla, o per estendere
la porzione del potere che ha come sovrano, o per diminuirla in favore
di colui che può ben ricompensare i suoi membri d’un sacrificio che
costa ad essi molto poco: ne’ governi misti, io dico, di questa natura, la
costituzione non può esser mai stabile, essa deve soffrire continue
alterazioni, giacché ogni alterazione giova o | al corpo che la fa, o a’
suoi membri.
L’Inghilterra, che mi ha somministrate tutte le prove di fatto delle
mie proposizioni in questo capo, me ne offrirebbe anche in
abbondanza per questa ultima verità, se io non temessi di dilungarmi
più di quel che conviene. Mi contento soltanto di dire che l’istoria di
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Espressioni analoghe si ritrovano in Genovesi, Della diceosina, cit., II, 6, § 3.
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