LA SCIENZA DELLA LEGISLAZIONE - I
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Questi sono i princìpi generali, queste sono le regole che derivano
dal rapporto delle leggi colla natura del governo aristocratico. Io passo
finalmente alla monarchia.
Si chiama monarchia quel governo ove regna un solo, ma con
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alcune leggi fondamentali . Queste leggi fondamentali suppongono
necessariamente alcuni canali pe’ quali il potere si comunica ed alcune
forze reprimenti, che ne conservano la moderazione e lo splendore.
La natura dunque della monarchia richiede che vi sia tra il monarca
e il popolo una classe o un rango intermedio destinato non ad
esercitare alcune delle porzioni del potere, ma a mantenere piuttosto
l’equilibrio, e che vi sia un corpo depositario delle leggi, mediatore fra i
sudditi e’l principe. I nobili compongono questo rango intermedio e i
magistrati questo | corpo depositario delle leggi.
Le leggi debbono dunque fissare i privilegi e i dritti degli uni e le
funzioni degli altri; esse debbono fissare i limiti di ciascheduna autorità
nello Stato; esse debbono dichiarare quello che infelicemente in quasi
tutte le monarchie dell’Europa si ignora, debbono dichiarare, io dico,
quali sieno i veri dritti della corona e quale il ministero dell’individuo
che la porta; esse debbono determinare fin dove debba estendersi il
potere legislativo e dove debba cominciare e finire l’esecutivo; le
suddivisioni di questo, i diversi ordini delle magistrature, le loro
dipendenze, l’ordine delle appellazioni, le loro rispettive incombenze,
tutto deve esser determinato e stabilito dalle leggi. Se da quest’ordine,
se da questa ripartizione dipende la sicurezza del cittadino nelle
monarchie; se ogni acquisto, ogni usurpazione, dall’una delle parti che
si faccia, è sempre una perdita per lo Stato; se subito che o il monarca
vuol far da giudice, o il giudice vuol far da legislatore, non ci è più né
libertà, né sicurezza nella nazione; se finalmente il dispotismo o sia ne’
magistrati, o sia | ne’ nobili, o sia nel capo della nazione, è sempre un
dispotismo; non vi vuol molto a vedere quanto questi articoli debbano
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Cfr. Montesquieu, Esprit des lois, II, 4, ove il governo monarchico è definito come «celui où
un seul gouverne par des lois fondamentales».
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